（項目編號：2026-ZB01-04號）

 

為推動礦產(chǎn)資源有序勘查開采，按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，自治區(qū)自然資源廳委托自治區(qū)公共資源交易中心組織實施新疆準噶爾盆地烏倫古1區(qū)煤層氣勘查招標出讓。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下。

一、出讓人和公共資源交易平臺名稱、地址

（一）出讓人：新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳

（二）交易平臺：新疆維吾爾自治區(qū)公共資源交易中心

地  址：烏魯木齊市水磨溝區(qū)準噶爾街299號益民大廈

網(wǎng)  址：全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）

聯(lián)系人：王磊         電  話：0991-3550257

二、招標出讓探礦權(quán)的基本情況

（一）出讓區(qū)塊名稱：新疆準噶爾盆地烏倫古1區(qū)煤層氣勘查。

（二）勘查礦種：煤層氣。

（三）首次出讓期限：5年，從探礦權(quán)證書有效期開始之日起算。

（四）出讓區(qū)塊面積、拐點坐標、起始價、礦業(yè)權(quán)出讓收益率等基本信息見附件。

三、投標人資格要求

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司。

（二）獨立法人，不接受聯(lián)合體招標。

（三）未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴重失信（嚴重違法）主體名單”、“異常名錄”。

（四）未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴重失信主體名單”、“經(jīng)營異常名錄”、“安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單”。

（五）未被“全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”。

四、公告時間、申請方式及獲得招標文件的途徑

（一）公告時間：2026年1月22日至2026年2月27日。

（二）提交投標申請時間：2026年1月22日至2026年1月29日，上午10∶30至下午18∶30（北京時間，下同），在烏魯木齊市水磨溝區(qū)準噶爾街299號益民大廈4樓A407室遞交申請資料。

（三）申請方式：只接受投標申請人現(xiàn)場書面申請，憑保證金交納憑證及申請資料領(lǐng)取招標文件；不接受電話、郵寄、口頭方式等申請。

（四）資料要求：申請資料包括以下內(nèi)容，按以下順序裝訂成冊（一式三份）。

1.投標承諾函；

2.投標人一般情況表；

3.公司營業(yè)執(zhí)照正本和副本（原件彩色掃描加蓋公章）；

4.公司法定代表人身份證明書（原件彩色掃描加蓋公章）；

5.授權(quán)委托書及受委托人有效身份證（原件彩色掃描加蓋公章）；

6.全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴重失信（嚴重違法）主體名單”、“異常名錄”，信用中國網(wǎng)站“嚴重失信主體名單”、“經(jīng)營異常名錄”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“經(jīng)營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”查詢結(jié)果截圖，截圖要顯示網(wǎng)址和公司代碼。

7.意向投標人的財務(wù)審計報告（審計報告由有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具，出具日期距離本次報名起始日期1年以內(nèi)，加蓋投標人公章的彩色掃描件）復(fù)印件。

8.保證金注意事項：投標人應(yīng)在提交投標申請截止時間當(dāng)日17:00前按照要求通過單位賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納保證金（以到達收款銀行時間為準），保證金金額為人民幣1500萬元，保證金繳納銀行賬戶名稱必須與投標單位名稱一致。

名稱：新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心交易子賬戶

開戶行名稱：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司烏魯木齊七道灣支

行（行號：103881001270）

賬號：300004010400137320000000004

聯(lián)系電話：0991-3550327

投標保證金返回：未中標的，在成交結(jié)果公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)原路徑退回；中標人的，在繳納完成出讓收益后5個工作日內(nèi)攜帶繳納憑證至益民大廈4樓A407室辦理；投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件，在收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)原路徑退回；未獲得投標資格或未按時遞交投標文件的，在投標截止時間后5個工作日內(nèi)原路徑退回；項目發(fā)生中止或終止的，在相關(guān)公告發(fā)布后5個工作日內(nèi)原路徑退回。保證金退還時，本金利息一并退還。

（五）有下列情形之一的，交易平臺不予接收：

1.逾期送達或者未送達指定地點的；

2.無單位蓋章的；

3.無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字并蓋章的；

4.未按規(guī)定的要求和格式填寫的；

5.內(nèi)容不全或關(guān)鍵詞字跡模糊、無法辨認的。

五、出讓方式及交易時間、地點

（一）出讓方式：公開招標。

（二）投標文件遞交時間：2026年2月27日10∶30至11∶30。投標文件應(yīng)按招標文件要求密封。

（三）開標時間：2026年2月27日12∶00。

（四）投標文件遞交地點及開標地點：新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)準噶爾街299號益民大廈5樓9號開標室。

六、資格審查

（一）潛在投標人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向自治區(qū)公共資源交易中心提交申請文件，并對其真實性和合法性負責(zé)。自治區(qū)公共資源交易中心對其進行資格審查。

（二）經(jīng)審查，符合投標人資格條件要求且按時足額繳納投標保證金的，新疆維吾爾自治區(qū)公共資源交易中心將在審查通過當(dāng)日出具《投標資格確認書》，并向其發(fā)放招標文件。

（三）對未通過資格審查的，潛在投標人可在申請時間內(nèi)按要求補充資料繼續(xù)提交。

七、確定中標人標準、方法及出讓合同簽訂

（一）投標文件遞交時間截止時，若遞交投標文件的投標人少于3家，招標人可按照相關(guān)規(guī)定終止本次招標。

（二）從勘查開發(fā)工作方法、工作部署、投標人業(yè)績能力、資金實力、社會責(zé)任等方面，采用綜合評標法，由評標委員會根據(jù)規(guī)定的評標方法和標準對投標文件進行符合性審查和詳細評審，形成評標報告，并推薦1-3名中標候選人。根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告，采取集體決策方式綜合擇優(yōu)確定中標人。

（三）自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標候選人公示期間提出。在中標候選人公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)，采取集體決策方式綜合擇優(yōu)確定中標人，并在確定中標人當(dāng)日以書面形式告知自治區(qū)公共資源交易中心。

（四）自治區(qū)公共資源交易中心確定中標人的當(dāng)天發(fā)出中標通知書。

（五）自治區(qū)公共資源交易中心在發(fā)出中標通知書之日起5個工作日內(nèi)通過自然資源部網(wǎng)站、新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、新疆公共資源交易網(wǎng)公示10個工作日。

（六）成交結(jié)果公示無異議的，中標人在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)，到自治區(qū)自然資源廳簽訂《探礦權(quán)出讓合同》。

（七）《探礦權(quán)出讓合同》簽訂后，中標人按照合同約定繳納本次招標確定的成交價；開采時，每年按照煤層氣上年度銷售收入的0.3%繳納采礦權(quán)出讓收益（采礦權(quán)出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率（0.3%））。

（八）中標人按照《探礦權(quán)出讓合同》約定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益后，到自治區(qū)自然資源廳按有關(guān)規(guī)定和要求辦理探礦權(quán)登記。

八、風(fēng)險提示

（一）投標人應(yīng)遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓投標，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的投標人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關(guān)失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒，存在出讓文件中相關(guān)違約情形的，保證金不予退還。

（二）礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險、高投入的特點。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對區(qū)塊的勘查前景、資源品質(zhì)等出具的保證。

（三）探礦權(quán)首次出讓期限為5年，按規(guī)定進行延續(xù)，每次延續(xù)時間為5年。申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時，需按規(guī)定扣減相應(yīng)面積，符合規(guī)定的特殊情形除外。

中標人縮小勘查范圍的，應(yīng)向自然資源廳申請?zhí)降V權(quán)變更登記，出讓探礦權(quán)的范圍以變更登記后的勘查范圍為準；中標人發(fā)現(xiàn)可供開采油氣資源的，按規(guī)定開展油氣探采合一工作，并按要求繳納出讓收益。中標人應(yīng)對勘查區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源按要求綜合勘查、綜合評價。

中標人在探礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，推進綠色勘查，嚴格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費繳納等相關(guān)義務(wù)。

本次出讓不組織現(xiàn)場踏勘，建議投標人自行踏勘，充分了解出讓范圍內(nèi)的鐵路、村莊、道路、水體、地下管線、地表附著物等對勘查開采的影響，并做好后期探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)及其他相關(guān)方面的風(fēng)險評估。投標人申請參加投標，即視為投標人對擬出讓區(qū)塊現(xiàn)狀和投標須知已充分認知并自愿承擔(dān)所有風(fēng)險。

（四）中標人在進行勘查開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持、河道、文物、水利設(shè)施等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、林地、草原、濕地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。

勘查工作中應(yīng)嚴格落實《自然資源部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中全面實施綠色勘查的通知》（自然資發(fā)〔2024〕122號）等工作要求?？辈殚_采勘查開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費用。臨時使用土地的，按照批準的用途使用土地，不得修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用期滿后必須在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)到原地類或者復(fù)墾達到可供利用狀態(tài)。勘查開采過程中應(yīng)遵循合理和集約節(jié)約用地的原則，不占或少占耕地、林地、草原，按規(guī)定辦理使用耕地、林地、草原手續(xù)。采用對林地和森林破壞小的探礦方式，合理和集約節(jié)約利用林地，盡可能減少對林木的采伐。大中型礦山可以使用Ⅱ級及其以下保護林地，小型礦山可以使用Ⅲ級及其以下保護林地，后續(xù)采礦如涉及使用林地，應(yīng)符合上述規(guī)定，依法辦理使用林地手續(xù)。涉及基本草原的，將來辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，必須符合基本草原的管控要求才能辦理征占用草原審核審批手續(xù)。若存在與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊，需按要求簽訂互不影響和權(quán)益保護協(xié)議或出具不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法予以處罰。如發(fā)現(xiàn)文物估計情況，立即停止作業(yè)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T上報，配合處理相關(guān)事項。

（五）不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（六）投標人提供的技術(shù)投標方案應(yīng)作為后期勘查和開發(fā)的工作遵循，技術(shù)投標方案相關(guān)內(nèi)容應(yīng)納入后續(xù)勘查方案。

（七）投標人為外商投資企業(yè)的，應(yīng)遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關(guān)規(guī)定。

九、異議處理

除招標公告要求外，投標人對招標文件的內(nèi)容和相關(guān)資料若有異議或疑問的，應(yīng)在招標文件要求的時間內(nèi)向招標人提出。投標人提交投標材料，即為對招標公告和招標文件的認可。

在《探礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對交易過程中產(chǎn)生的異議，由交易平臺予以澄清、說明；在《探礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭議，按合同約定執(zhí)行。

如對出讓的探礦權(quán)存在異議，請在公告期內(nèi)以書面方式提出。聯(lián)系電話：0991-3550256。監(jiān)督電話：0991-8815084、2699769。

十、其他

（一）本次出讓公告等相關(guān)信息同時在中華人民共和國自然資源部網(wǎng)站、新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、新疆公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項在上述網(wǎng)站發(fā)布，請意向投標人密切關(guān)注。

（二）意向投標人參加本次出讓項目產(chǎn)生的一切費用自行承擔(dān)。

（三）本次出讓公告其他未盡事宜，由新疆維吾爾自治區(qū)公共資源交易中心負責(zé)解釋和通知。

（四）本次探礦權(quán)招標出讓事宜可瀏覽自然資源部網(wǎng)站https://m.mnr.gov.cn、新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站http://zrzyt.xinjiang.gov.cn、全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)https://ggzy.xinjiang.gov.cn。

聯(lián)系地址：烏魯木齊市水磨溝區(qū)準噶爾街299號益民大廈

聯(lián)系人：王磊

電  話：0991-3550256、3550257

附件：1.出讓區(qū)塊基本情況表

2.投標承諾函

3.投標人一般情況表

4.法定代表人身份證明書

5.授權(quán)委托書

新疆維吾爾自治區(qū)公共資源交易中心

                           2026年1月22日

附件： 新疆準噶爾盆地烏倫古1區(qū)煤層氣勘查探礦權(quán)招標出讓相關(guān)附件